米6体育官网app下载手机端_【央媒关注云南】全面推行政府法律顾问，云南省文山州登上人民日报政治版头条！

7月14日人民日报第11版头条讲解文山州全面推行政府法律顾问提升政府工作法治化水平完善政府法律顾问机制、优化法律顾问队伍构成，才能引领反对政府法律顾问有效地参予政府决策。15年前，云南省文山壮族苗族自治州就开始聘请政府法律顾问，从配起来到用一起，再行到全一起，文山州大大优化选派制度、增大投放力度，提升了政府工作法治化水平。

“在经常出现突发性案件时，网约车平台公司不应及时向侦察机关获取乘车人、驾驶员、车牌号、车辆定位等交易订单明细，大力帮助职权部门防治刑事案件的再次发生。”看见自己的建议最后经常出现在了政府涉及文件里，云南省文山壮族苗族自治州政府法律顾问、云南天信律师事务所主任律师孙建文十分高兴。政府根本性决策再行做到合法性审查，文山州尝到了政府法律顾问制度的甜头。

配上顾问，起到大吗？选派有所不同领域顾问政府根本性决策前必需咨询法律顾问“签下之初，只不过对能否影响政府决策心里并没底，可现在看，政府法律顾问显然老大政府增加了法律风险。”孙建文说道。文山州自2005年起开始聘请政府法律顾问，2017年州、县（市）人民政府及其工作部门广泛创建起法律顾问制度。

十几年来，从配起来到用一起，再行到全一起，文山州政府法律顾问工作更加实。目前，文山州政府聘请了两家昆明律师事务所的主任律师、五家文山本地律所的主任律师，以及一位云南大学法学教授作为州政府的法律顾问。

文山州司法局副局长张春林说道，文山州政府法律顾问面向全省展开选派。“既考虑到理论水平，也考虑到实务能力，同时尽量选派部分州外顾问，为的就是能增加利益排挤，独立国家明确提出法律意见。”为协助法律顾问更佳赴任，文山州成立了专门的法律顾问联络员，创建提早函询机制。每当牵涉到比较复杂的事项时，联络员不会将法律服务函发送给法律顾问，而法律顾问恢复的意见也不会由法制办专门研究再行做到考量。

“有所不同顾问主攻的研究方向也不一样，哪项事务请求哪位法律顾问，只不过也有学问。”张春林说道，“从全省范围选派法律顾问不断扩大了任免范围，水平有确保；一些日常法律事务咨询，本地律师更加便捷。

”虽说是顾问，可在文山州，政府法律顾问不仅是回答，更加在于提早一步的智力反对。“政府根本性决策在上常务会前，都会由法律顾问做到合法性审查。”文山州政府办公室办文法规科副科长赵仁海告诉他记者，咨询法律顾问意见早已沦为文山州政府根本性决策的必经之路程序。

“政府法律顾问更好是老大政府辨识风险、管理风险，将风险掌控在可预测的范围内，因此顾问工作跨越各个环节，有助提升政府依法行政的能力和水平。”云南八忠律师事务所律师连高鹏说道。

仅有覆盖面积，经费不够吗？增大政府出售服务探寻以案定调补、以事定调补尝到了法律顾问制度的甜头，文山州计划在州、县（市）人民政府及其工作部门广泛创建法律顾问制度基础上，到2020年构建全州党委、人大、政府、政协机关及人民团体、国有企事业单位全面创建法律顾问制度，构建法律顾问仅有覆盖面积。多达，目前仅有文山州各级政府单位就聘用法律顾问296人，每年缴纳经费609.85万元。要构建全州的法律顾问仅有覆盖面积，经费不够吗？以文山州广南县为事例，该县已构建县乡党委、政府机关、事业单位法律顾问仅有覆盖面积。广南县司法局局长矣炎阳说道，目前，广南县法律顾问采行政府出售服务的方式，月聘用了5个律师事务所的26名律师，分别兼任全县党政机关、事业单位、人民团体、乡（镇）党委政府共77个单位的法律顾问。

为了确保法律顾问工作的顺利开展，广南将法律顾问经费划入财政预算，每年决定142.5万元经费。然而，将法律顾问经费划入财政专项支出的地方并不多，经费投放严重不足，一定程度上制约了法律顾问工作的积极开展。

“目前绝大多数法律顾问费还没专项经费确保，很多单位是在办公经费中列支。”张春林讲解。另一方面，以案定调补、以事定调补的经费保障机制也在探寻中。

文山州规定，法律顾问在处置政府范围内根本性涉法、涉诉、社会对立纠纷及群体性事件或案件时，参予调查、调停，获取法律咨询的，应当给与适当补贴。这有助提升法律顾问参予的积极性。“只不过，相对于花费的时间精力，政府法律顾问报酬不低，但一方面有助熟知政府涉及规定，不断扩大科学知识广度和深度；另一方面也能对城市建设和发展明确提出法律上的专业建议，成就感很高。”云南建广律师事务所主任律师张慧说道。

回应，赵仁海指出，今后将增大政府出售法律服务力度，建议把出售法律服务费用划入年度同级财政专项支出，“尤其是要强化对律师参予涉法涉诉上访的经费确保。”托质量，考核贤吗？完备赴任评价体系腊多干少不一样“各部门政府法律顾问发挥作用情况并不完全一致。”矣炎阳坦言，“部分部门、乡镇法治观念过于强劲，咨询法律顾问的意识严重不足；部分律师‘机械’赴任，只说道‘不’，很少明确认为怎么‘筹办’。

”“有时我们不能就服务单位获取的资料得出咨询意见，影响了法律建议的可操作性。”张慧建议，增强政府法律顾问对根本性决策的全程参予，需要提升法律顾问赴任水平。实质上，除了会用，部分单位欺诈的情况某种程度不存在，有的甚至把自身职责范围内的事项也拒绝法律顾问来分担。“政府法律顾问既要与服务单位事前作好誓约，具体哪些归属于法律顾问的业务范畴，也要强化事中交流，大大提高法律服务质量。

”连高鹏说道。提高法律顾问服务质量，腊多干少不应一个样。目前文山州政府法律顾问采行的是聘任制，每位法律顾问每年3万元报酬，其中2万元作为基础服务费，1万元作为绩效。按照考核办法，法律顾问工作考核基础分成80分，年度考核总分成100分，按照加分和扣分项目审定工作成绩。

法律顾问年度考核为不称职的，未予缴纳基本工作报酬；年度考核为能干和杰出的，缴纳基本工作报酬。“每年12月底确认法律顾问的年度考核结果，考核结果作为法律顾问续聘、解雇和缴纳报酬的重要依据。

”张春林讲解，根据考核办法，法律顾问开具的书面法律意见违法或者显著失当的一次扣住2分；与此同时，拒绝接受州人民政府责成的根本性、疑难法律事务，处置效果好、构成较好社会影响的，一次特4分……这些具体的标准将增进法律顾问更佳赴任。“除了年度考核，未来还不应强化政府法律顾问的日常视学和绩效评价，探寻创建法律顾问档案制度，实施全过程绩效评价。”张春林说道。

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